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北京地區小學校園足球競賽機制優化探究

時間:2019-09-17 來源:河北體育學院學報 作者:高原,駱秉全 本文字數:6847字

  摘    要: 運用文獻資料法和調查訪談法, 對北京市小學校園足球競賽體系發展問題進行分析。回顧了北京市小學校園足球競賽的發展歷程, 分析了其組織運行體系, 指出經過多年的發展建設, 北京市小學校園足球競賽規模持續增長, 競賽管理日漸完備, 相關文化活動更加豐富。但同時還存在著競賽周期安排過于集中, 競賽發展水平參差不齊, 女足隊伍建設滯后于男足, 縣區球隊與城區球隊強弱差距明顯, 校園足球場地資源匱乏等問題。為此, 管理部門加強溝通, 科學統籌安排競賽周期;健全管理機制, 營造公平公正的競賽環境;加強女隊建設, 建立完善配套措施;統籌共享, 整合現有場地資源。旨在為校園足球發展提供借鑒。

  關鍵詞: 北京; 小學; 校園足球; 競賽體系; 班級聯賽; 區級聯賽; 市級聯賽;

  Abstract: This paper analyzes the development of competition system of campus football in Beijing primary schools by literature and interview survey.It reviews the development history of campus football competition in Beijing primary schools, and analyzes its organizational operation system.It is pointed out that after years of development and construction, the scale of competition of campus football in Beijing primary schools continues to grow, competition management is becoming more complete, and related cultural activities are more abundant.At the same time, there are still such problems as too concentrated competition-cycle arrangements, uneven level of competition development, lower level of construction of women's football team compared with men's football team, the huge gap between the county team and the urban team, and unsatisfactory resources of the campus football field.To this end, management departments should strengthen communication to scientifically arrange the competition-cycle, improve the management mechanism to create a fair and equitable competition environment, strengthen the construction of women's teams and establish and improve supporting measures, coordinate and integrate existing venue resources.This study is designed to provide reference for the development of campus football.

  Keyword: Beijing; primary school; campus football; competition system; class league; district league; city league;

  1999年教育部體育衛生與藝術教育司和中國中學生體育協會聯合創辦全國青少年校園足球聯賽,創辦之初名稱為“中國高中足球聯賽”,并只設立了高中男子組一個組別。隨著校園足球的不斷發展,2006年更名為“中國中學生足球聯賽”,2014年再次更名為“全國青少年校園足球聯賽”,并增設高中女子組、初中男子組和初中女子組3個中學組別。在此賽事的基礎上,2015年,中共中央國務院成立了全國青少年校園足球工作領導小組,旨在解決聯賽和后備人才培養兩大問題,但關于小學生校園足球比賽的綱領性、指導性文件遲遲沒有出臺。2016年6月,教育部辦公廳印發《全國青少年校園足球教學指南(試行)》和《學生足球運動技能等級評定標準(試行)》,要求建立校園足球特色學校,特別是小學必須形成“班班有球隊,年級有比賽”的局面,客觀上推動了小學校園足球競賽體系的發展。

  相較全國其他地方,北京市的小學校園足球競賽發展得更有活力,且具有一定的標桿意義。本文通過分析北京市小學校園足球競賽體系的發展歷程和運行現狀,發現其存在的問題,提出發展建議,為我國小學校園足球競賽更好開展提供參考。

  1、 研究對象與方法

  1.1、 研究對象

  北京市小學校園足球競賽體系以校園文化建設為中心,由四級構成,其中班級聯賽為基礎,校級、區級、市級聯賽為主體。本研究調查對象包括北京市校園足球國家級特色小學、市級特色小學和非特色學校,共計146所。
 

北京地區小學校園足球競賽機制優化探究
 

  1.2、 研究方法

  1.2.1 文獻資料法

  對北京市、各區、各校小學校園足球競賽的相關數據、材料進行收集、整理、分析,查閱校園足球相關文獻資料,為本研究提供理論依據和相關支撐。

  1.2.2 調查訪談法

  對校園足球領域的知名專家共計12人進行深入訪談,對北京市各區教委、體育局相關負責人,北京市足球特色校和北京市足球機構的教練等人員203人進行問卷調查,更深入認識北京市校園足球的開展情況和存在的問題。

  2、 討論與分析

  2.1、 北京市小學校園足球競賽體系發展歷程

  在2009年以前,北京市小學校園足球競賽的組織較為隨意散亂,相對固定的就是足球協會組織的傳統小學生足球賽事,如“百隊杯”“北京市中小學足球聯賽”“八喜杯”等,其他還有一些社會機構不定期舉辦的“杯賽”“邀請賽”“錦標賽”等。由于北京市教委沒有硬性規定和固定賽事計劃,真正有計劃、有組織開展規范賽事的不超過4個區。積極參與比賽的也都是各區的足球傳統強校,他們經常代表區或北京市參加全國比賽,競技水平一直較高。

  2009—2014年,北京市教委開始重視小學足球競賽活動,并給予大力支持,各區小學足球競賽活動隨之蓬勃發展起來,舉辦次數明顯增多。競賽以教委主辦、社會機構協辦的形式組織開展。參賽學校相對固定,其中城區較多,郊縣較少。各區校園足球競賽發展不平衡,強弱差距懸殊,前幾名一直被幾個傳統強校壟斷,該局面一直延續至今。

  2015年,全國首家校園足球協會組織———北京市校園足球運動協會成立。該協會成立以來,通過完善競賽體系、規范競賽制度、營造公平公正的競賽環境等措施,使北京市小學校園足球活動迸發出新的活力,為后續北京市小學校園足球的開展奠定了良好的基礎。2015—2016年,提出了增加比賽形式、擴充參賽隊伍數量的發展目標,旨在廣泛調動各學校參賽的積極性,引導各學校踴躍投身到校園足球活動中來,并取得了不錯的實施效果。

  2.2、 北京市小學校園足球競賽組織運行體系

  目前北京市已經摸索制定了一套符合北京市特點和實際需要的小學足球競賽組織運行體系[1]。

  2.2.1、 班級和校級聯賽體系

  目前,北京市137所國家級小學校園足球特色學校和31所市級小學特色學校,各年級的班級聯賽均采取單循環賽制,比賽規程和形式可以根據學校實際情況采用“五人制”“四人制”“三人制”。為了落實“班班有球隊,年級有比賽”的任務要求,小學生足球比賽次數有所增加,學校各年級總賽期持續2—3個月,每班代表隊保證5—6場或者更多比賽。在不斷開展班級聯賽活動的同時,各校打造了一系列校園足球文化活動,如圍繞足球比賽的“知識講座”“小記者文稿征集”“繪畫剪紙展覽”等,進一步豐富學生的課余文化生活。

  從2018年開始重視校際比賽,并將其納入校園足球競賽計劃,給予相應的資金支持。同年級的班級冠軍進行校際比賽,不僅有利于足球技術的相互切磋、共同進步,也進一步促進了學校其他方面的交流。

  2.2.2、 學區聯賽與區級聯賽體系

  北京16個區的小學生校園足球比賽各有特點,并可以依據各自的實際情況靈活設置比賽形式。北京市各區下屬小學數量眾多,各區為了便于管理,又細分成若干個學區。代表區參加北京市級比賽的基本都是某個學區的冠軍。按照市級比賽規程的要求,各區組隊的形式和方法各不相同,學區代表隊可以由本學校優秀隊員組成,也可以均由一個班的同學組成。

  2.2.3、 市級比賽體系

  市級比賽擁有更為細化的分組方式。按照性別和年齡,分為男女組、小學高年級組和低年級組。每個區必須有4支隊伍參加小學組的比賽,即小學高年級組男隊、小學高年級組女隊、小學低年級組男隊和小學低年級組女隊,此分組方式促進了男女校園足球更均衡發展。小學組的市級賽事相對固定,參賽要求也有選擇性。如北京市校園足球小學生(班級)聯賽,要求參賽球隊隊員必須是同一個班的學生;北京市小學校園足球五人制聯賽,要求參賽隊隊員只要來自一個學校即可。

  市級比賽還擁有固定的升降級制度。目前北京市校園足球協會按市級決賽階段名次進行升降區劃分。如北京市小學校園足球聯賽,決賽階段16支隊伍排名,前8名為升級區,可在第二年直接參加決賽階段的比賽;后8名為降級區,要在第二年進行多重晉級比賽。即校級聯賽晉級學區或區級聯賽,獲得冠軍后再參加市級比賽,獲得前8名后,與前一年升級區的8支球隊,重新進行當年的16強決賽。

  2.3、 北京市小學校園足球競賽體系的發展成效

  2.3.1、 競賽規模持續增長

  競賽規模的增長在北京市小學校園足球各層級的競賽賽事上都有所體現。 (1) 班級聯賽廣泛調動參與人群。為達到普及足球知識、調動全員參與的目標,要求全市國家級和市級足球特色校小學必須“班班有球隊,年級有比賽”[2]。 (2) 校級聯賽賽事層出不窮。從校隊之間的交流比賽,發展到各校之間的足球文化活動交流,最后形成各區內的校級固定賽事。這種兩校或是多校之間的賽事,是形成小學生競賽體系的基礎。 (3) 市級聯賽賽事由各區賽事升級而來。目前北京市級小學生固定足球賽事有12項:教委主辦的比賽4項,為“北京市中小學生校園足球聯賽”“小學生世界杯”“我愛足球”“北京市中小學五人制比賽”;企業冠名的固定比賽2項,為“李寧杯”和“耐克杯”;其余6項賽事為北京市足球協會主辦或協辦。其中“2016—2017北京市中小學生校園足球聯賽”這一賽事,共有16區243所學校的396支校足球隊報名,6 152名學生參賽,學校、隊伍、學生報名數量遠超往年。聯賽共歷時6個月,比賽場數達676次,賽事規模為歷年最大。其他幾項賽事的數據也都顯示出北京中小學生校園足球發展的良好勢頭。此外,根據北京冬天較長的特點,協會聯合企業共同舉辦室內中小學生五人制足球賽事,2017—2018年已經舉辦了兩屆“北京市(李寧杯)中小學校園足球五人制比賽”,有效增加了小學生足球比賽的次數。

  2.3.2、 競賽管理日漸完備

  (1)統籌兼顧各校實際情況,做好競賽組織和后勤保障工作。為解決周邊縣區參賽學校距離遠、成本高的問題,2016年協會針對距離較近的縣區采取集中賽會制,綜合選取足球場地資源,各隊參賽費用以校園足球協會支付為主,贊助支持為輔,為競賽組織和開展提供保障。

  (2)營造良好的比賽執法環境。競賽委員會高度重視比賽執法的公平公正,在賽前都會集中組織裁判員進行培訓,規定各賽區的裁判須為北京市足球協會選派,且每場執法的裁判必須有一位是一級以上級別的裁判員,真正做到“小比賽,高規格”。

  (3)加強對領隊教練的監管。2016年以前,北京市很多校隊往往選擇社會體育培訓機構的教練來指導訓練比賽,監管難度較大。校園足球協會聯合市教委,委托競賽組委會對各區、校的領隊和教練員進行比賽規程培訓。此外,進一步加強安全責任教育,強化安全責任意識,各區參賽學校須簽署比賽安全協議書,致力于實現比賽零事故。

  2.3.3、 文化活動更加豐富

  小學生足球競賽活動是小學生校園文化活動的一部分。北京市校園足球協會對文化推廣內容進行了相應的規定。如班級聯賽必須有班徽、啦啦隊、小記者,并舉辦講座、沙龍等文化活動;代表學校參加區、市級聯賽的代表隊必須有跟隊的小裁判、小記者,以及開展比賽稿件征集活動。在每次聯賽的舉辦期間,北京市各區圍繞足球競賽廣泛開展了各種活動,如“足球裁判進校園”“我來評評世界杯”“我和足球的約定”等。這些活動的開展為小學生校園文化活動增添了新內容,提高了小學生對校園足球的認識,增強了小學生通過足球活動為校爭光的使命感、榮譽感。

  3、 北京市小學校園足球競賽體系存在的問題

  3.1、 競賽安排過于集中

  2015年前北京市各區的小學組足球比賽基本都缺乏科學的計劃,競賽規程下發較為滯后,未能給予參賽學校充足的準備時間,影響參賽學校的針對性訓練[3]。最適合北京舉辦足球比賽的黃金時段為5月與10月前后。由于教委和體育局(足球協會)溝通不暢,不同賽事活動頻頻“撞車”,參賽學校顧此失彼。由于諸多賽事活動集中于這一時段,任務重、壓力大,參賽隊伍疲憊不堪,更易發生疲勞和傷病等問題。比賽時間安排不合理,賽事期間比賽過分集中、非賽事期間比賽過分空閑,使球隊訓練張弛無度,不僅影響到球隊訓練的常態化,亦嚴重降低了比賽質量。

  3.2、 競賽水平參差不齊

  北京市各區小學校園足球發展水平參差不齊,一方面體現為女足數量少,發展水平明顯滯后于男足;另一方面體現為縣區球隊發展水平較低,無法與城區球隊特別是傳統強隊抗衡,大比分輸掉比賽的現象比比皆是。各區傳統足球強校有成熟健全的體育特長生招生機制、完善的體育人才培養與管理制度,從而構筑了較高的競爭壁壘,其他學校難以望其項背,無力與其競爭,這嚴重挫傷了其他參賽學校的積極性,對于強隊來說也沒能得到充分、有效的鍛煉。從更長遠來看,現今強者愈強、弱者愈弱的局面難以打破,不利于校園足球項目的進一步推廣和普及。

  3.3、 校園足球場地資源匱乏

  良好充足的場地條件是足球比賽開展的重要保障。雖然北京市各區各校在不斷加強足球場地建設,但依然難以滿足校園足球發展的現實需求。以北京市校園足球發展最好的東城區為例,東城區小學足球男隊、女隊成績名列前茅,有18所校園足球特色學校,目前擁有3塊7人制足球場地、6塊5人制足球場地,但與龐大的足球參與群體相比,場地資源依然不足。受北京土地資源稀缺且價格高昂、自有可開發用地不足等方面的影響,有些小學考慮租用社會場地,但同樣受制于租用成本、環境安全、場地設施質量、交通便利程度、與學校的距離等現實問題,不得不放棄開展校園足球項目。

  4、 北京市小學校園足球競賽體系發展完善的措施

  4.1、 管理部門加強溝通,科學統籌安排競賽周期

  校園足球的開展需要上級管理部門的正確安排、科學部署。自2017年始,北京市教委和體育局加強了溝通協商,進一步明確責任劃分,統籌比賽活動。其中北京市校園足球協會主要負責北京16縣區的小學至高中的各種比賽,如“五人制班級聯賽”“北京校園足球聯賽”。小學組的比賽又分為小學生高年級比賽和低年級比賽。北京市足球協會主要負責傳統學校和各種社會機構的比賽,如“百隊杯”“冠軍杯”等。為避免同一時間比賽活動過于集中、不同比賽活動相互沖突等問題,北京校園足球協會組織的賽事主要安排在上半年,北京市足球協會組織的賽事安排在下半年。

  除固定賽事活動外,商業比賽也要納入年度的競賽計劃,并要將競賽通知和比賽規程提前下發。2018年以來,北京市校園足球協會和足球協會,通過加強溝通、密切合作,建立起一套高效、靈活的小學生足球競賽組織管理體系,即使遇到意外事件,也能及時做出系統的應對與調整。

  4.2、 健全管理機制,營造公平公正的競賽環境

  過去對小學生選手的管理不健全,尤其是商業比賽中,經常發生高年級打低年級、大年齡打小年齡的現象,這不僅容易造成較高的運動損傷率,也會影響到比賽質量[4]。針對此類問題,可以充分發揮教委的權威性和足協的專業性,通過完善監督管理制度,采取多種手段審核參賽選手年齡信息,以及加大懲罰力度等手段,真正為小學生足球搭建起一個公平公正的競賽環境。

  4.3、 加強女隊建設,建立完善配套措施

  在2015—2017年北京市級的校園足球比賽中,小學女足隊還寥寥無幾,到2018年北京市各區已都有自己的小學生女足代表隊,但是整體來看北京市校園足球女隊發展依然落后于男隊。對此,首先應選擇各個區的校園足球傳統強校開展試點工作,繼而在其他學校逐步推廣,擴大女足隊伍數量;進一步推動小學生女足“滿天星”訓練營建設,提高女足訓練水平。其次,相關部門應加強對女隊的宣傳,強調小學生女足發展的重要性,增加女足市級比賽的頻次[5]。再次,逐步建立配套措施,在女足學生升學等方面給予一定的優惠政策支持。

  4.4、 統籌共享,整合現有場地資源

  針對校園足球開展場地不足的問題,北京市校園足球協會需聯合各個區教委,將可以利用的場地集中管理、統籌共享,其費用由北京市教委和區教委以及使用學校共同分擔。具體來說,采取因地制宜、因人而異的管理方法,綜合訓練的緊迫性要求、競賽的優先性要求、學校的距離等因素合理、靈活地分配場地[6]。為了保證足球訓練的可持續性,還可以根據場地情況調整比賽形式,如采用小學低年級三人制、高年級五人制的比賽形式,以最大限度地提高足球場地資源利用率。

  5、 結語

  總體來看,經過多年的發展,北京市的小學校園足球建立了符合本市特點和實際需要的競賽體系,并取得了長足進步和顯著成效。為更好落實校園足球發展的各項要求,還應不斷加大對小學校園足球競賽軟件、硬件方面的建設力度,重視對足球文化的宣傳與教育,吸引更多學生參與到足球運動中來,真正發揮足球運動改善體質、培養意志力的作用,為我國足球運動整體水平的提升貢獻力量。

  參考文獻

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  [2]吳鍵, 許弘, 袁圣敏.創新實干春華秋實:學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系建設改革成果綜述[J].中國學校體育, 2018 (8) :7.
  [3]劉浩, 薛俊, 趙勇.我國青少年足球運動現狀及存在的問題[J].北京體育大學學報, 2007, 30 (3) :407.
  [4]黃山, 薛鵬, 黃勇.我國校園足球可持續發展的若干問題研究[J].河北體育學院學報, 2019, 33 (2) :66.
  [5]李衛東, 何志林, 董眾鳴.青少年校園足球競賽體系發展模式的構建[J].武漢體育學院學報, 2013, 47 (2) :87.
  [6]于波.青少年足球競賽管理體系的改革措施分析[J].運動, 2014 (14) :5.

    高原,駱秉全.北京市小學校園足球競賽體系發展現狀與對策研究[J].河北體育學院學報,2019,33(05):71-75.
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